Uppsala kommun och Länsstyrelsen i konflikt

Den 4 juni arrangeras Fastighetsdagen Uppsala. Fullständigt program och möjlighet till anmälan finns här.

Enligt kommunen är det ovanligt att ett byggärende går hela vägen till regeringen.

– Vi har bara haft ett annat ärende till regeringen i modern tid. Det var 2017 och gällde kvarteret Bredablick vid Kungsgatan nära Linnéträdgården. I det fallet gick regeringen på kommunens linje, säger Johan Nilsson, planområdeschef i Uppsala kommun.

Hur det kommer att gå denna gång vågar han inte sia om. Inte heller hur lång tid det kommer att ta för regeringen att avgöra ärendet. Förra gången tog det cirka ett år.

Initiativet till att göra om Flustret, som ligger vid Fyrisån och Svandammen i centrala Uppsala, kom från fastighetsägaren för mer än tio år sedan. Visionen var då att området skulle innehålla hotell, spa och restauranger.

Kommunen ställde sig positiv till förändringen och har sedan dess drivit ärendet som ett stadsutvecklingsprojekt. Vid årsskiftet röstade Uppsalas kommunfullmäktige igenom en ny detaljplan som skulle möjliggöra ombyggnaden av Flustret och kvarteret, men kort därefter beslutade Länsstyrelsen att upphäva den. Länsstyrelsen menar att ombyggnaden av området kan skada kulturmiljön och därmed riksintressen. Det är upphävandet av detaljplanen som kommunen nu har överklagat till regeringen.

Länsstyrelsen och andra kritiker har lyft fram att de nya byggnaderna inte rimmar med Uppsalas stadsbild, att de blir för svulstiga och att äldre byggnader med viktig historia för Uppsala rivs. Svandammshallarna, där Bollhuset ingår, är ett sådant exempel. Bollhuset har sedan lång tid tillbaka använts av idrottsutövande studenter och där ska det nu i stället bli ett hotell. Delar av Flustret rivs och byggs om, medan andra delar bevaras.

Visionen för området har förändrats under årens gång och anpassningar har gjorts löpande för att möta Länsstyrelsens krav.

– Vi har minskat byggnadernas volym och gestaltning under processen i dialog med Länsstyrelsen för att anpassa efter deras synpunkter, säger planområdeschefen Johan Nilsson.

Vidare beskriver kommunen det som att kvarteret Gymnastiken och Flustret utvecklas till en ny publik destination i hjärtat av Uppsala. Hotell, restauranger samt konferens-, spa- och evenemangsverksamhet ska bidra till ett variationsrikt stadsliv året om. Det blir ett tydligt torg, aktiva bottenvåningar och en stärkt koppling mellan Stadsträdgården och Svandammen. Kommunen menar också att projektet ska bidra till ökad trygghet i området.

– Det är en ganska otrygg plats i dag. En krogmiljö som har en skräpig baksida mot Stadsträdgården, säger Johan Nilsson.

Det behövs också fler hotellrum i Uppsala och kommunen planerar för att det ska bli 200 nya hotellrum här.

– Vi vill komplettera en väldigt central och viktig plats i Uppsala och utveckla den efter de behov som finns i dag. Det blir en central knutpunkt i staden. Samtidigt bevarar vi den miljö som redan finns där.

Uppsala kommun har i samband med överklagandet till regeringen bett om anstånd för att få mer tid att utveckla sina argument. Kommunen har nu fram till den 29 maj på sig att färdigställa beslutsunderlaget. Ett par dagar före det ska kommunstyrelsen godkänna underlaget.